新检举管理办法公布！税务规划迫在眉睫

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11月26日，国家税务总局发布了新的《税收违法行为检举管理办法》。

《税收违法行为检举管理办法》重点修订内容如下：

（一）增加便利检举人的举措。《办法》规定检举人可采取书信、电话、传真、网络、来访等形式检举，可通过各级跨区域稽查局和县税务局承担举报中心职能的部门检举，并明确12366纳税服务热线接收电话检举职责。

（二）强化约束税务人的规定。《办法》进一步明确检举管理工作流程，提出举报事项办理时限，同时规范检举答复工作，对答复主体、内容、流程与权责作了具体要求。

（三）适应国税地税征管体制改革需要，增加促进税务机关检举管理工作“事合”的具体措施。针对国税地税机构合并和稽查改革后机构设置变化，《办法》明确各级跨区域稽查局和县税务局应当指定部门行使举报中心职能，规定跨区域稽查局受理检举事项的处置要求，明确争议处置程序。

国家税务总局令

第49号

《税收违法行为检举管理办法》，已经2019年11月21日国家税务总局2019年度第4次局务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

国家税务总局局长：王军

　　2019年11月26日

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新管理办法下税务打击更严厉

新检举管理办法最值得注意是便利了检举人的举报方式之后，将鼓励更多人对偷税漏税的行为进行举报。

而检举事项经查证属实，为国家挽回或者减少损失的，按照财政部和国家税务总局的有关规定对实名检举人给予相应奖励。没有应纳税款的,按照实际追缴罚款数额的10%以内掌握计发奖金,每案奖金最高数额不超过人民币10万元。

而检举事项经查证属实，为国家挽回或者减少损失的，按照财政部和国家税务总局的有关规定对实名检举人给予相应奖励。没有应纳税款的,按照实际追缴罚款数额的10%以内掌握计发奖金,每案奖金最高数额不超过人民币10万元。

新检举管理办法的发布彰显了国家税务局对税务管理打击力度的上升，敲打警钟，税务打击只会越来越严。

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向美国看齐的严厉税收

在地球上有三件事，是大家公认绝对不能做的，那就是在俄罗斯禁酒，在中国贩毒，以及在美国逃税。所以在美国，有一句关于税收的俗语“美国人这一辈子离不开的两样东西就是死亡与税收”。

谈到美国的税务举报，需要给大家介绍一个部门：IRS Whistleblower Office（中文翻译就叫：美国联邦税务举报办公室）

在美国，只要你逃税就会被美国国税局（简称IRS）追杀到天涯海角。为什么IRS为什么如此厉害？因为IRS拥有“武装讨税”的权力，合法收入要交税，非法收入也要交税！

在美国，花49美分可能获得1.3亿奖励!

每年美国联邦税务局（IRS）都给举报人大量的奖金，用于鼓励他们的举报行为。比如：2014年发了举报奖金52,281,628美元，2015年发了总共：103,486,236美元，2016年发了61,390,910美元。

瑞士前银行家：拉德利•伯肯菲尔德。由于他向美国联邦税务局（IRS）举报：前雇主瑞士联合银行（UBS）曾帮助数千美国富翁逃税而获得1.04亿美元（约合6.58亿元人民币）奖励。这是美国政府迄今对举报者开出的最大笔奖金。

而国籍为美国国籍的孙宏斌（融创集团董事会主席兼执行董事）也在2017年9月被美国华裔顾颖琼博士向美国政府举报他对美利坚合众国严重隐瞒了自己的收入。

▲融创集团董事会主席兼执行董事孙宏斌

顾颖琼称：这封0.49美元（人民币3元）的检举信最高会为他带来2000多万美金（约合人民币1.3亿元）的奖励。

美国是个典型的金钱社会，任何事情都能以美元作为衡量单位，这也是美国政府为了鼓励美国民众积极举报违法行为。

美国奖励举报的方法非常成功，所以在美国举报者很多，匿名举报人也很多，政府会把举报人信息都保护起来。而中国的税收违法行为检举管理办法就是模仿美国的税务举报的方法，逐步向美国看齐。

新的管理办法施行，相信将来也会对举报人的奖励举措做进一步的提高，金钱的奖励，加上完善的举报人信息保护措施会使得将来更多的人敢于出手。

近年来，中国税务制度不断完善，2018年9月加入CRS（源于美国《海外账户税收合规遵从法案》简称FATCA法案），金税三期系统的不断更新完善，以及这次新检举办法施行都彰显着国家税务局对税务管理打击力度的上升，中国的税务将会越来严苛。

在经济全球化、个人财富全球化的大趋势下，全球资产配置和税务规划已成为必然趋势。高净值人群需要充分考虑全球征税对财富、家庭带来的影响，尽早做出相应的身份规划方案。

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